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El director general de la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD), Fellito Suberví, adjudicó a la Constructora Teddy (RNC-102317623), el lote IX del Proceso de Excepción declarado de urgencia y referenciado como CAASD-MAE-PEUR-2020-0001, empresa en la cual son accionistas el ministro de agricultura Limber Cruz y su hermano Teddy Miguel Cruz.

El proceso fue publicado el 25 de noviembre de 2020 y se recibieron ofertas hasta el 08 de diciembre 2020, un plazo relativamente acelerado para una contratación que involucra 2 MIL 759 millones 871 MIL 146.98 pesos.

La denuncia la hizo el comunicador Alfredo de la Cruz, productor ejecutivo del programa radial “La Bomba de la Tarde”, quien indicó que más de RD$157 millones se adjudicaron a Constructora Teddy (RNC-102317623) mediante acta del Comité de Compras, con fecha del 18 de diciembre 2020 y se refrenda con el contrato Número CAASD-2021-00052, de fecha 29 de diciembre 2020.

“No se justifica tanta prisa en un proceso que involucra tanto dinero. Esta adjudicación de diez obras por 157 millones de pesos entre funcionarios es una gran oportunidad para que la justicia dominicana siga mostrando su independencia y revise este tema”, enfatizó De la Cruz.

Lo que indica la Ley

La Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones del Estado en su artículo 14, incisos 1, 2, y 3, prohíbe a los funcionarios las contrataciones con el Estado y detalla de manera específica la lista de quienes que no pueden hacerlo. Al final, el numeral 1 remite al artículo 2 de la misma ley, que indica: “Están sujetos a las regulaciones previstas en esta ley y sus reglamentos, los organismos del sector público que integran los siguientes agregados institucionales: 1) El Gobierno Central; 2) Las instituciones descentralizadas y autónomas financieras y no financieras”.

También el numeral 6 del artículo 14 es muy específico cuando dice: “Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a los que se refieren los numerales 1, 2 y 3 tengan una participación superior al diez por ciento (10%) del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria”.

En este caso, habría que analizar el uso de los plazos, por ejemplo Limber Cruz, declara 500 acciones del Capital Social de la Constructora Teddy (RNC-102317623). Segundo, según el portal del Ministerio de Agricultura, la Declaración Jurada de Limber Cruz, fue colgada el 16 de septiembre, justo un mes después de llegar a la posición de ministro, o sea que desde esa fecha al 18 de diciembre cuando se adjudica la obra, tan solo tenía tres meses y dos días entre ser accionista, según declaración, y el acta de adjudicación. Asimismo, sólo tenía tres meses y 11 días a la firma del contrato, en fecha 29 de diciembre 2020.

La sección tercera del Código Penal Dominicano establece como delito la Coalición de Funcionarios. Por lo que ambos pudieran enfrentar esta norma.

Art. 123: “Los funcionarios o empleados públicos, las corporaciones o depositarios de una parte de la autoridad pública que concierten o convengan entre sí la ejecución de medidas y disposiciones contrarias a las leyes, o que con el mismo objeto lleven correspondencia o se envíen diputaciones, serán castigados con prisión de dos a seis meses, e inhabilitación absoluta de uno a cinco años, para cargos y oficios públicos”.

Constructora Teddy (RNC-102317623) y su pasado complicado

En el periódico Hoy del 14 de octubre del año 2004 aparece publicado que la Cámara de Cuentas sometió a la Fiscalía del Distrito Nacional a trece exfuncionarios y contratistas tras hacer auditoría en la que encontró irregularidades en la construcción del Aeropuerto Internacional La Isabela (AILI), que perjudicaron al Estado con más de137 millones de pesos y más de 61 mil dólares.

Uno de esos fue el ingeniero Teddy Miguel Cruz López, presidente de la Constructora Teddy, hermano del actual ministro de agricultura Limber Cruz y coaccionistas en esta empresa. La experticia abarcó el período del primero de abril de 1999 a marzo del 2004, comprendiendo los meses finales del primer gobierno de Leonel Fernández y la gestión del presidente Hipólito Mejía.