El Índice de Precios al Consumidor (IPC) registró una variación mensual de 0.14 % en el mes de noviembre de 2023. Con este resultado, la inflación interanual medida desde noviembre de 2022 hasta noviembre de 2023, disminuyó a 4.00 %, ubicándose en el centro del rango meta de 4.0 %±1.0 % establecido en el Programa Monetario. Ese comportamiento permite pre establecer (estimar) que, al cierre del año, el IPC cerrará entre 3.85% ó 4.15%.

Al evaluar el comportamiento del Índice de Precios al Consumidor durante el mes de noviembre de 2023, se destaca que los grupos de mayor contribución a la inflación mensual fueron Restaurantes y Hoteles (0.71 %), Bienes y Servicios Diversos (0.51 %) y Transporte (0.30 %). En sentido contrario, las disminuciones de precios observadas en los grupos Alimentos y Bebidas No Alcohólicas (-0.13 %), Prendas de Vestir y Calzado (-0.74 %) y Muebles y Artículos para el Hogar (-0.10 %) atenuaron de manera significativa la variación del IPC durante el mes recién transcurrido.

La tasa de variación de -0.13 % observada en el grupo Alimentos y Bebidas No Alcohólicas responde a las reducciones de precios observadas en algunos bienes como el pollo fresco (-2.34 %), huevos (-8.57 %), plátanos verdes (-4.58 %), yuca (-3.92 %), ajíes (-4.72 %), plátanos maduros (-3.31 %), ñame (-5.33 %), entre otros. Algunos bienes alimenticios presentaron aumentos en sus precios dentro de los que se encuentran el ajo (39.69 %), arroz (1.16 %), jugo de naranja (5.27 %), limones agrios (37.00 %), papas (5.68 %), tomates (7.90 %), zanahorias (11.07 %) y aguacates (3.37 %), incidiendo en que la caída del índice de este grupo no fuese de mayor magnitud.

En tanto que el índice de precios del grupo Restaurantes y Hoteles presentó una variación de 0.71 %, fundamentada en el aumento de los precios de los servicios de comidas preparadas fuera del hogar como plato del día (0.53 %) y los servicios de víveres con acompañamiento (1.40 %) y de pollo (0.62 %), así como los jugos servidos fuera del hogar (1.00 %).

Inflación por quintiles

El resultado de los índices de precios por estratos socioeconómicos presenta tasas de inflación de 0.12 % para el quintil 1, 0.10 % en el quintil 2, 0.07 % en los quintiles 3 y 4, y 0.17.% en el quintil 5. Es preciso destacar, que en los quintiles 1 y 2 los incrementos de precios registrados en los grupos Restaurante y Hoteles, Salud y Bienes y Servicios Diversos mitigaron el efecto de las caídas observadas en los precios de Alimentos y Bebidas No Alcohólicas.

En tanto que para los quintiles 3 y 4, las reducciones de precios verificadas en los grupos Prendas de Vestir y Calzado, Muebles y Artículos para el Hogar y Recreación y Cultura experimentaron una mayor incidencia en la inflación de estos estratos. En lo que respecto al quintil de mayor ingreso (5), la tasa verificada en el IPC resulta de las alzas reflejadas en el grupo transporte, específicamente en los precios de los pasajes aéreos.

La tasa de inflación interanual en el período 2020-2023 (noviembre)

AÑO	TASA DE INFLACION INTERANUAL (%)
2020	5.55
2021	8.50
2022	7.83
2023 (NOVIEMBRE)	4.00
ACUMULADA	25.88

Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM) con datos del Banco Central

Atendiendo los datos del Banco Central de la República Dominicana, entre los años 2020 y 2022, la tasa de inflación interanual ha promediado 7.29%, siendo el año 2020 el de menor valor, con 5.55%, y el 2021 donde se presenta el mayor valor, con 8.50%.

En lo que va del año 2023, noviembre, la tasa de inflación interanual, de noviembre 2022 a noviembre 2023, fue de 4.0%.

La matriz de consumo de bienes y servicios promedio nacional de la República Dominicana, se elabora a partir de la Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGIH), que realiza el Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas del Banco Central de la República Dominicana.

La versión más reciente, la del año 2018, presenta los siguientes datos (promedio nacional):

Matriz de consumo de bienes y servicios promedio nacional de la 

República Dominicana

GRUPO DE GASTO
GASTO DE CONSUMO FINAL EFECTIVO	100.00%
ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS	21.10%
BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y TABACO 2.4%	2.40%
PRENDAS DE VESTIR Y CALZADO	4.40%
VIVIENDA (ALQUILER, AGUA, LUZ, GAS, OTROS)	12.00%
MUEBLES, ART. HOGAR Y CONSERV. HOGAR	4.80%
SALUD	7.70%
TRANSPORTE	14.80%
COMUNICACIONES	4.50%
RECREACIÓN Y CULTURA	3.00%
EDUCACIÓN	4.50%
RESTAURANTES Y HOTELES	11.10%
BIENES Y SERVICIOS DIVERSOS	9.80%

Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM) con datos del Banco Central 

Tal como se puede apreciar, en términos generales, los hogares dominicanos destinan el 21,1% de sus gastos para la adquisición de alimentos y bebidas no alcohólicas. En esta parte es pertinente decir, que, en los hogares de menores ingresos, ubicados en los quintiles 1 y 2, la proporción del gasto de la canasta familiar en lo que respecta alimentos y bebidas no alcohólicas, es de 31.2% y 27.9%, respectivamente.

En los quintiles de mayores ingresos, 4 y 5, la proporción de de la canasta familiar destinada a alimentos y bebidas no alcohólicas es de 20.7% y 12.9%, respectivamente.

El costo de la canasta familiar por quintiles de ingresos, años 2020-2023 (noviembre)

COSTO DE LA CANASTA FAMILIAR POR QUINTILES DE INGRESOS, 2018-2023
BASE ANUAL: OCTUBRE 2019 – SEPTIEMBRE 2020=100
PERÍODO		QUINTIL 1	QUINTIL 2	QUINTIL 3	QUINTIL 4	QUINTIL 5	NACIONAL
2020	DICIEMBRE	$21,791.97	$28,421.60	$33,798.59	$39,492.26	$61,286.38	$36,936.17
2021	DICIEMBRE	$23,690.36	$30,913.06	$36,669.19	$42,717.20	$66,252.03	$40,074.16
2022	DICIEMBRE	$25,725.29	$33,561.56	$39,687.09	$46,015.88	$70,921.75	$43,210.73
2023	NOVIEMBRE	$26,573.78	$34,653.91	$40,949.74	$47,434.27	$72,676.47	$44,513.26
VARIACIÓN ABOSOLUTA		$4,781.81	$6,232.31	$7,151.14	$7,942.02	$11,390.09	$7,577.09
VARIACIÓN RELATIVA		21.9%	21.9%	21.2%	20.1%	18.6%	20.5%

Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM) con datos del Banco Central

Tal como se puede apreciar en la evolución del costo de la canasta familiar por quintiles de ingresos, que elabora el Banco Central a partir de los resultados de la Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGIH 2018) realizada por el Banco Central de la República Dominicana (BCRD) e indexado por la evolución del Indice de Precios al Consumidor  (IPC) base octubre 2019-septiembre 2020 =100, entre noviembre del añ0 2023 y diciembre del 2020, la canasta familiar promedio nacional, se incrementó en 7,577.09 pesos, equivalente a un 20.5%.

La canasta familiar del quintil 1, se incrementó en 4,781.81 pesos, para un 21.9%.

La canasta del quintil 2 tuvo una variación al alza de 6,232.31 pesos, equivalente al 21.9%.

En lo que respecta al quintil 3, la canasta observó un incremento de 7,151.14, que representa una variación relativa de 21.2%.

La canasta familiar de los quintiles 4 y 5, tuvieron incrementos de 7,942.02 y 11,390.09 pesos, lo que representan incrementos de 20.1% y 18.6%, respectivamente.

Conclusiones

1.     Del año 2000 al 2022, la inflación interanual promedio es de 8.05%, siendo altamente influenciado ese promedio por la inflación anual de los años 2002, 2003 y 2004, que fue de 10.51%, 42.66% y 28.74%, respectivamente. En esta parte es prudente precisar, que la inflación del año 2004, fue la última registrada con dos dígitos en lo que va del presente siglo.

2.     Del año 2004 al 2022, la inflación interanual promedio fue de 6.24%, siendo altamente influenciado ese promedio por la inflación del año 2004 que fue de 28.74%

3.     Del año 2004 al 2022, las tasas de inflación interanual más elevadas fueron las de los año 2007 y 2021, que fueron de 8.88% y 8.50%, influenciadas ambas por eventos y situaciones de dimensiones globales, por un lado, la crisis de los alimentos del 2007-2008, y por otro lado, la pandemia del Covid 19, que se inició en el año 2020.

4.     El costo de la canasta familiar ha tenido un incremento significativo en los últimos 3 años, dificultando el acceso a bienes y servicios de las familias de menores ingresos en la República Dominicana, que están en los quintiles 1 y 2, en mayor medida.

Recomendaciones

Ante las graves presiones inflacionarias que ha habido prácticamente en el todo el mundo, donde la República Dominicana no es la excepción, los gobiernos, las universidades, la sociedad civil, entre otros actores, deben aunar esfuerzos para prevenir y/o mitigar parte de los efectos perniciosos que tiene sobretodo, en los sectores de menores ingresos.

Si ese problema de origen monetario, la inflación, es acompañado de un proceso de disrupción de la cadena de suministro, como los que vivimos con la pandemia del Covid 19, la guerra entre Rusia y Ucrania, y cualquier otro evento con la suficiente capacidad de afectar total o parcialmente el adecuado abastecimiento de materias primas u otros productos, entonces, de forma casi permanente, el Mundo estará sometido a todo un mar de incertidumbre.

En la República Dominicana, donde se cuenta con el autoabastecimiento de cerca del 85% de su demanda agroalimentaria, se deben formular y articular estrategias que garanticen el abastecimiento agroalimentario.

En tal sentido, creemos prudente tomar acciones de corto y mediano plazo.

1.     Entre las acciones de corto plazo, ante la situación de problemas y dificultades en la generación de ingresos en los hogares, desde el Gobierno Dominicano se deben fortalecer e incrementar las acciones de políticas públicas de protección social, Red de Protección Social, para canalizar de manera transitoria y/o permanente, los recursos económicos básicos para el mantenimiento de las familias de manera digna. En esta parte es conveniente disponer de mayor agilidad en la detección de familias que están en alto grado de vulnerabilidad, aunque técnicamente no sean pobres. Se le denomina vulnerable a las personas que no son pobres, pero tienen una probabilidad relativamente alta de ser pobres en el futuro.

2.     Ante la situación de problemas y dificultades en el adecuado abastecimiento de productos agroalimentarios, se debe verificar si el problema es de oferta, si es de los canales de comercialización o si es de ambos problemas. Ante problemas de oferta, el comportamiento normal de los actores de la cadena de valor agropecuaria, es limitar o controlar el abastecimiento para presionar al alza de los precios. Ante ese tipo de situaciones, se debe gestionar el debido abastecimiento, ya sea aumentando considerablemente la producción o adquirirlos donde estén disponibles (mercado nacional e en el exterior).

3.     Por razones de conveniencia socioconómica, siempre será preferible que la oferta sea de producción nacional, por su impacto en la generación de ingresos y empleos.

4.     En los casos donde se entienda estrictamente necesario el aumento de la producción nacional, pudiera ser conveniente el otorgamiento de apoyos directos a los productores nacionales, ya sea mediante precios de sustentación, apoyo en la comercialización a través de plazas públicas, tasas de interés subsidiadas, programas de pignoración, subsidios a los insumos (semillas y material de siembra, crías de alta genética, combustibles, fertilizantes, insecticidas, etc.) .

El autor es economista, con altos estudios en administración financiera, formulación y evaluación de políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario, rural, industrial y pymes. En su historial en el sector público se establece que fue Viceministro Administrativo y Financiero del Ministerio de Agricultura y Asesor del Ministerio de Agricultura de Políticas Públicas Agropecuarias. Actualmente es el Director Ejecutivo (HONORÍFICO) de la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM).