La lectura del proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2022 sugiere que la reforma fiscal no se ejecutará el año que viene. Los ingresos corrientes del Gobierno Central por concepto de impuesto apenas ascienden a una suma equivalente a un 13.3% del PIB. Esto implica que no habrá modificaciones o nuevos impuestos, pues ese nivel de ingresos como porcentaje del PIB es el que regularmente se obtiene con el sistema tributario actual. 

El resultado financiero del Gobierno Central, que es la diferencia entre el total de ingresos y el total de gastos, arroja un déficit de 174,794.8 millones de pesos, equivalente a un 3% del PIB. El total de ingresos, que incluye ingresos corrientes y de capital, suma un total de 871,485.9 millones de pesos (14.9% de PIB), mientras que los gastos presupuestados ascienden a 1,046.28 millones de millones de pesos, de los cuales 140,706.3 millones serían gastos de capital.  

Para financiar ese déficit se emitirá nueva deuda por 284,079.4 millones de pesos que se utilizará para amortizar deuda pública y disminuir cuentas por pagar por la suma de 109,284.6 millones de pesos. La diferencia entre la emisión de nueva deuda y las aplicaciones financieras que acabo de citar se utilizará para financiar el nuevo déficit del Gobierno Central.  

Al revisar los supuestos utilizados para elaborar el presupuesto se puede llegar a la conclusión de que el déficit presupuestado está subestimado. En ese contexto, cabe destacar que se han considerado precios de los combustibles por debajo de lo que muy probablemente prevalezcan para 2022. En el caso del carbón se proyectó que el precio promedio durante el año que viene será de 76.10 dólares por tonelada métrica, el cual pudo ser correcto si la Central Termoeléctrica Punta Catalina hubiese realizado en marzo pasado la licitación para el suministro de ese combustible. En la actualidad, el precio de la tonelada de carbón supera los 220 dólares, cifra que condicionará parte de la factura de carbón que se pagará en 2022. En el caso del petróleo, pienso que 62.70 dólares por barril como precio promedio para 2022 también está subestimado. 

Esto lleva a pensar que las palabras del presidente de la Cámara de Diputados, el buen amigo, Alfredo Pacheco, sobre la reforma fiscal constituyen la clave. Pacheco afirma que los legisladores comenzarán a estudiar el presupuesto, pero lo harán mientras llega la reforma fiscal que, de acuerdo con el ministro de Hacienda, será enviada en este mes de octubre. 

Así las cosas, se puede inferir que la reforma fiscal sí va.