En el podcast del Círculo de Cultura Democrática, los abogados Nassef Perdomo y Olivo Rodríguez Huertas analizan el proyecto de ley para la regulación de los fideicomisos públicos que se discute en el Congreso de la República Dominicana.

Tomando en cuenta que los fideicomisos pueden emitir títulos valores, Nassef Perdomo entiende que los fideicomisos deben pedir autorización al Congreso para emitir deuda (minuto 16).

¿Aplica el régimen legal de endeudamiento que tiene el Estado dominicano? (minuto 20) Al respecto, Rodríguez Huertas expresa que «el Fideicomiso va a tener que cumplir con todas las reglas del fideicomitente, de quien le encargó eso y si el fideicomitente está sujeto a todo el régimen del derecho público, la única manera en que eso no se aplica es que de manera expresa se excepcione esas circunstancias que están previstas en todas esas leyes (sistema nacional de planificación e inversión, de presupuesto, etc). […] En pocas palabras, no pueden hacer nada distinto al régimen a que está sometida”. 

“Para ponerlo en palabras sencillas, el fideicomiso crea un patrimonio separado no un Estado separado”, afirma Nassef Perdomo.

¿Debe ser una Ley Orgánica? (minuto 24) «Si, debe ser una Ley Orgánica […], quien aporta los bienes es el Estado, el objetivo es de políticas publicas, bienes siguen siendo públicos aunque sea patrimonio separado, y el beneficiario sigue siendo el Estado, de tal manera que no se rompe el vinculo entre el sistema de control y administración de los bienes públicos cuando están o no en un fideicomiso […]», dice Nassef Perdomo.

¿Necesita el Gobierno, fideicomisos públicos para poder hacer una gestión que no podría de otra forma y una Ley que lo ampare? (minuto 34) “El Estado tiene que contar con la mayor cantidad de medios a su disposición para realizar los fines públicos, pero el hecho de que esté previsto la posibilidad de su utilización no significa tampoco un cheque en blanco. Es más para cualquiera, incluyendo los medios tradicionales, debe haber una justificación de por qué ese medio es el mejor y más adecuado”, afirma Olivo Rodriguez Huertas.

El fideicomiso es un medio para cumplir determinado fines. 

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